《互联网信息服务管理办法》（国务院令第 292 号）第三条规定“互联网信息服务分为经营性和非经营性两类”。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

从事互联网信息服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，应向所在地通信管理局提出专项申请或者专项备案。获准同意后方可开展电子公告服务活动。

已办理备案手续，未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的，由省（自治区、直辖市）通信管理局责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。